Europese aanbestedingsregels op de schop: meer ruimte voor kwaliteit en innovatie

De Europese Commissie wil de bestaande aanbestedingsrichtlijnen vervangen door één Europese aanbestedingsverordening. Het voorstel moet aanbestedingen eenvoudiger en flexibeler maken. Voor installatiebedrijven kan de herziening gevolgen hebben voor de manier waarop zij meedingen naar overheidsopdrachten.

Volgens Techniek Nederland moet het nieuwe kader meer ruimte bieden voor overleg tussen opdrachtgevers en inschrijvers. Ook wil de Commissie meer nadruk leggen op functioneel aanbesteden. Opdrachtgevers schrijven dan minder gedetailleerd voor hoe een technische oplossing eruit moet zien, waardoor bedrijven meer ruimte krijgen om eigen oplossingen aan te dragen.

Het voorstel voorziet daarnaast in een groter gewicht voor kwaliteit bij de beoordeling van inschrijvingen. Kwaliteit moet in beginsel minimaal 30 procent meewegen. Bij arbeidsintensieve opdrachten geldt volgens het voorstel een minimum van 50 procent.

Ook de regels voor raamovereenkomsten en onderaanneming veranderen mogelijk. Raamovereenkomsten met één opdrachtnemer zouden maximaal drie jaar mogen duren. Bij overeenkomsten met meerdere opdrachtnemers zou een maximum van vijf jaar gelden. Verder stelt de Commissie grenzen aan het volledig uitbesteden van opdrachten.

Onderhandelingen lopen door tot 2027

De herziening bevindt zich nog in de beginfase van het wetgevingsproces. Het voorstel werd op 9 september 2026 gepubliceerd en wordt besproken door het Europees Parlement en de EU-lidstaten. De onderhandelingen duren naar verwachting tot eind 2027. De uiteindelijke regels kunnen daardoor nog veranderen.

Voor installatiebedrijven die werken voor overheden en andere aanbestedende diensten is vooral van belang welke ruimte er uiteindelijk komt voor kwaliteit, innovatie en proportionele selectie-eisen. De huidige aanbestedingsregels blijven voorlopig van kracht.