Groot aantal zonne-energieprojecten met subsidie niet gerealiseerd
Veel dakprojecten krijgen wel een subsidiebeschikking voor het opwekken van zonne-energie, maar worden alsnog niet gerealiseerd. Belangrijkste redenen voor de annulering zijn een slecht dak en een zwakke businesscase. Dit blijkt uit de Monitor Zon-PV 2021 van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), die de uitvoeringsorganisatie eind september 2021 publiceerde.
In 2020 bedroeg het totale vermogen van het aantal projecten die wel een subsidiebeschikking hadden, maar nog niet gerealiseerd waren, ongeveer 10 GWp. Daarvan is ongeveer 2,4 GWp gerealiseerd en 1,2 GWp niet. Deze 1,2 GWp komt overeen met ongeveer 4 miljoen zonnepanelen.
Veel subsidie naar zonne-energie
Projecten met zonne-energie krijgen de laatste jaren in verhouding veel subsidie. Qua vermogen gaat het in een voorlopig resultaat van de regeling Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) 2020 om 3,5 GWp. Dit jaar en vorig jaar ontvingen ondernemers vanuit deze regeling voor ruim 2 miljard aan subsidiebeschikkingen, waarbij dakopstellingen vooral in de laatste ronde van de SDE++ dominant waren. Dit gaat dan om grootschalige projecten op daken die een vermogen hebben van meer dan 15 kWp. Dit zijn ongeveer 50 zonnepanelen.
Vooral bij dakprojecten
Het aantal zonne-energieprojecten die bedrijven uiteindelijk niet uitvoeren is de afgelopen twee jaar sterk gestegen. Hiervoor trekt RVO de subsidiebeschikking dan in. Dit komt vooral voor bij zon op dakprojecten (98%) en niet of nauwelijks bij zonneweides. Denk bij zon op dakprojecten dus aan het plaatsen van zonnepanelen op het dak van een bedrijf. In 2020 werden 3274 beschikkingen voor de realisatie van dakprojecten ingetrokken. Deze projecten zouden gezamenlijk 1.255 MWp aan vermogen hebben (gelijk aan 4 miljoen zonnepanelen). En ongeveer 1 TWh duurzame zonne-energie per jaar produceren.
Slecht dak of zwakke businesscase
De meest voorkomende reden om te stoppen met een project is dat de dakconstructie uiteindelijk toch niet geschikt was, zo blijkt uit een enquête van RVO onder aanvragers van subsidie. Daarna volgt een zwakke businesscase. Dit heeft vaak te maken met ook andere oorzaken, zoals noodzakelijke vervanging van de dakbedekking of verzwaring van de netaansluiting.
De kortere realisatietermijn voor zonne-energieprojecten op daken in de SDE(++) maakt het tot slot extra moeilijk om deze knelpunten binnen de realisatietermijn van de regeling op te lossen. Daarom is in de komende SDE(++)-ronde de realisatietermijn voor gebouwgebonden projecten kleiner dan 1MWp verlengd van 1,5 jaar naar 2 jaar.
