Vijf vragen over de nieuwe Wtta

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) treedt op 1 januari 2027 in werking. De wet introduceert een toelatingsstelsel voor bedrijven die tegen vergoeding personeel ter beschikking stellen. Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. Uitleners moeten dan beschikken over een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), tenzij een wettelijke uitzondering geldt. Ook inleners krijgen nieuwe verplichtingen. 

Voor bedrijven in onder meer de bouw en techniek betekent de invoering dat zij tijdig moeten bepalen of de Wtta op hun activiteiten van toepassing is. Hieronder vijf veelgestelde vragen.

1. Wanneer moet een waarborgsom worden betaald?

Bij een aanvraag voor toelating geldt een waarborgsom van € 100.000. Voor startende uitleners bedraagt de waarborgsom bij de eerste aanvraag € 50.000. Bij een daaropvolgende aanvraag voor reguliere toelating wordt dit bedrag aangevuld tot € 100.000. 

In sommige gevallen kan bij de eerste toelating vrijstelling van de waarborgsom worden aangevraagd. Daarvoor gelden voorwaarden. Zo moet de uitlener onder meer kunnen aantonen dat het bedrijf op 31 december 2026 al vier jaar onafgebroken bij de Kamer van Koophandel staat ingeschreven met uitlenen als hoofdactiviteit en in die periode daadwerkelijk werknemers heeft uitgeleend. Ook is een geldige verklaring van de Belastingdienst vereist waaruit blijkt dat belastingen en premies zijn betaald.

Meer informatie over de waarborgsom staat op toelatinguitleenmarkt.nl/waarborgsom.

2. Wanneer is een ontheffing mogelijk?

Een bedrijf kan onder voorwaarden een ontheffing van de toelatingsplicht aanvragen. Dat kan als het aan alle onderstaande voorwaarden voldoet:

• minder dan 10 procent van de jaaromzet wordt behaald met het uitlenen van werknemers;
• de omzet uit het uitlenen van werknemers is niet hoger dan € 5 miljoen per jaar;
• het bedrijf heeft voorafgaand aan de aanvraag minimaal twaalf maanden loon betaald.

Daarnaast mag het bedrijf geen uitzendbureau of payrollbedrijf zijn. Bij de aanvraag moet onder meer een beoordelingsverklaring van een accountant worden aangeleverd over de omzetgegevens van het voorafgaande kalenderjaar. 

Meer informatie staat op toelatinguitleenmarkt.nl/uitleners.

3. In welke gevallen is geen toelating nodig?

Er zijn situaties waarin de Wtta niet van toepassing is. De belangrijkste uitzonderingen zijn:

• Bij het aannemen of uitbesteden van werk is geen sprake van uitlenen. De werknemers werken wel bij de opdrachtgever, maar blijven onder leiding en toezicht van hun eigen werkgever. De opdrachtgever bepaalt wat er moet gebeuren, maar niet hoe het werk wordt uitgevoerd.
• Bij uitlenen tussen collega-bedrijven geldt geen toelatingsplicht wanneer er geen winst of opslag op de uren wordt gemaakt. De uitlener mag in dat geval alleen de loonkosten doorberekenen.
• Dochterbedrijven die bij één moederbedrijf horen en werknemers aan elkaar uitlenen, hebben geen toelating nodig. De uitlener en de inlener zijn dan onderdeel van dezelfde onderneming.

Ook zijn er uitzonderingssituaties waarin geen toelating nodig is:

• wanneer arbeidsbeperkten via sociale ontwikkelbedrijven worden aangeboden om te werken onder aangepaste omstandigheden;
• wanneer een stichting een BBL-traject aangaat met een student en de student ter beschikking stelt aan een bedrijf waar de beroepspraktijkvorming plaatsvindt;
• wanneer particuliere beveiligingsbedrijven en recherchebureaus voor dit werk beschikken over een vergunning van de minister van Justitie en Veiligheid.

De NAU heeft een beslisboom beschikbaar om te bepalen of de Wtta van toepassing is. 

4. Welke verantwoordelijkheden heeft de inlener?

Vanaf 1 januari 2028 mogen inleners alleen nog personeel inhuren van uitleners met een toelating of ontheffing, tenzij een wettelijke uitzondering van toepassing is. Ook moeten zij vóór de start van de werkzaamheden vastleggen via welke uitlener personeel wordt ingezet. Dit geldt eveneens bij doorlening. 

Vanaf 1 juli 2027 kunnen inleners in het openbare register van de NAU controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. 

Meer informatie staat op toelatinguitleenmarkt.nl/inleners.

5. Moet een buitenlands bedrijf ook een toelating aanvragen?

Ja. De Wtta geldt ook voor bedrijven die buiten Nederland zijn gevestigd en werknemers in Nederland ter beschikking stellen. De vereisten voor buitenlandse bedrijven worden waar nodig aangepast aan de praktische situatie.

Voor de VOG gelden specifieke regels. Een buitenlands bedrijf zonder Nederlandse bestuurders hoeft geen VOG aan te vragen. Heeft het bedrijf wel een of meer Nederlandse bestuurders, dan moeten deze bestuurders een VOG voor natuurlijke personen aanvragen. 

Meer informatie over de toelatingsplicht voor buitenlandse bedrijven staat op toelatinguitleenmarkt.nl/uitleners.