CO-certificering te duur en complex voor kleinere installateurs
Geplaatst op 30 september 2024 door Redactie
De wettelijk verplichte CO-certificering is vooral voor kleinere installateurs en zzp’ers te kostbaar en te complex. Dat blijkt uit onderzoek van USP Marketing Consultancy onder woningbezitters, installateurs en woningcorporaties. Het onderzoek werd in opdracht van Techniek Nederland uitgevoerd. Het onderzoek laat ook zien dat de handhaving van de ‘Gasketelwet’ niet op orde is. Veel risicovolle situaties met gasverbrandingstoestellen blijven bestaan, ondanks de wettelijke certificering. De Tweede Kamer bespreekt de verplichte CO-certificering in het najaar.
Hiaten in de Gasketelwet
Sinds 1 april 2023 is de zogenoemde Gasketelwet van kracht. Daardoor mogen verwarmingsbedrijven alleen nog aan cv-ketels, geisers en gashaarden werken als ze over een CO-certificering beschikken. Techniek Nederland is al jarenlang een voorstander van strengere regels op het gebied van het installatie en onderhoud van gastoestellen, maar heeft ook gewezen op hiaten in de nieuwe wet. Voorzitter Doekle Terpstra is daarom niet verrast door de uitkomsten van het onderzoek. “Het onderzoek bevestigt ons standpunt dat de CO-certificering anders en beter moet.”
Tussentijdse evaluatie in de Tweede Kamer
In oktober stuurt minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening een tussentijdse evaluatie van de Gasketelwet naar de Tweede Kamer. De uitkomsten en aanbevelingen van het onderzoek vormen belangrijke informatie voor die evaluatie, vindt Techniek Nederland. De brancheorganisatie wil de uitkomsten van het onderzoek ook bespreken met het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, dat verantwoordelijk is voor de CO-certificering. Terpstra: “Wij onderkennen uiteraard het belang van veilige cv-ketels. Juist daarom vinden we het belangrijk dat we verbeteringen aanbrengen in de CO-certificering. We hebben een constructieve boodschap voor de beleidsmakers en de politiek in Den Haag.”
Aanbevelingen voor verbeteringen in de CO-certificering
Naar aanleiding van het onderzoek doet Techniek Nederland een aantal aanbevelingen voor verbeteringen rond de CO-certificering.
Betere handhaving
De afdeling Bouw- en Woningtoezicht van gemeenten moet de Gasketelwet beter gaan handhaven en meldingen van gevaarlijke situaties beter opvolgen. Dat gebeurt nu nog nauwelijks. Gecertificeerde bedrijven krijgen daardoor te maken met oneerlijke concurrentie door bedrijven zonder certificaat.
Certificeringskosten omlaag
De verplichte certificering heeft gezorgd voor een gemiddelde stijging van de kosten van een onderhoudsbeurt met 25%. De hoge certificeringskosten werken oneerlijke concurrentie in de hand. Vooral kleinere bedrijven en zzp’ers hebben moeite om deze kosten door te berekenen aan klanten en laten in een aantal gevallen de CO-certificering achterwege. Voor kleinere installateurs en zzp’ers moet het mogelijk worden onder een vorm van koepelcertificering, zoals CO-Keur, te werken. Daardoor gaan de kosten omlaag en kost de certificering minder tijd terwijl dit hetzelfde veiligheids- en kwaliteitsniveau oplevert als rechtstreekse certificering.
Verplicht onderhoud
Veel gevaarlijke situaties met koolmonoxide worden veroorzaakt door achterstallig onderhoud. De Gasketelwet verplicht eigenaren en bewoners niet om de cv-ketel regelmatig te laten inspecteren. De overheid zou regelmatig onderhoud aan cv-ketels, geisers en gashaarden in combinatie met koolmonoxidemelders verplicht moeten stellen. De Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw (TloKB) die onder meer het register van certificaathouders beheert, heeft eerder laten weten voorstander te zijn van een wettelijke onderhoudsverplichting.
Verkoop van cv-ketels aan banden leggen
Bedrijven zonder CO-certificaat en particulieren mogen niet aan een gastoestellen werken, maar ze kunnen wél zelf een cv-ketel kopen. Ook dat veroorzaakt oneerlijke concurrentie en onveiligheid. Alléén installateurs met een CO-certificaat zouden de bevoegdheid moeten hebben om een cv-ketel aan te schaffen. Een andere optie is om verkoop van een cv-ketel aan een consument alleen toe te staan als een gecertificeerde installateur die vervolgens plaatst. Dit gebeurt al bij airco’s.
Betere publieksvoorlichting
De helft van de woningbezitters is niet op de hoogte van de Gasketelwet en de verplichting om een bedrijf met CO-certificaat in te schakelen. De overheid zou meer moeten doen om het publiek te informeren over de verplichtingen die in de wet staan én over het belang van regelmatig onderhoud aan de cv-ketel.
Totstandkoming Gasketelwet
De Gasketelwet en de verplichte CO-certificering komen voort uit een rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid uit 2015 over koolmonoxidevergiftiging door cv-ketels, geisers en gashaarden. Sinds april 2023 mogen alleen nog bedrijven met de certificering CO-vrij aan gasverbrandingsinstallaties werken. Consumenten kunnen een boete krijgen als ze een niet-gecertificeerd bedrijf inhuren of zelf aan dit soort installaties klussen.